民生其实也是一种心理感受

　　民生热点很少改变，无外是吃穿住行。而本年度最重要的民生事件，按照一种比较权威的阐述，则是重庆掀起打黑风暴。中国全面小康论坛评选的2009中国十大民生决策出炉，数据得到专家及公众双方认可。

　　重庆打黑，不能解决房价上涨过快，与就业、医疗、物价等等民众普遍关心的热点也并无直接关联。它本身是个复杂的社会现象，涉及法治，民主，廉政等各个重大层面，为何又独为民生所青睐？合理的解释是，重庆打黑反映了老百姓的愿望，反映出社会对公平正义的迫切需要。反映了民众对美好生活的追求，归根结底，它使人们产生了和谐感。

　　所有的民生话题，最终都可以归结为一种心理感受，即对与错，是与非，公平与否。教育、医疗、住房，一直以来是民生三大难题。经历风云变幻的2009，这三大领域无一寂寞，在民众感受之中各自演绎了不同篇章：以撼动高考指挥棒为出发点的教育改革在争议声中谨慎前行；酝酿多年的新医改方案在千呼万唤中破茧而出；而缔造了历史记录的房价则在人们困惑的眼神中“一路高歌”。

　　这一年争议最大的教育改革是北大首推的中学校长实名推荐制，为打破“一考定终身”的传统考试制度势必迈出第一步，而一项网上调查显示，有80%的人表示反对，认为过于超前；这一年，酝酿多年的新医改方案隆重登场，民众寄于厚望，药价高、看病难、个人负担重、公立医院“逐利化”等痼疾有望逐步得到解决；也在这一年，国务院出台了遏制房价过快上涨，抑制投资投机性购房的四条政策，通过政策组合拳对失控的楼市进行调控，遏制部分城市房价过快上涨的势头，从而得到民众普遍支持。

　　这些手段均可以理解为，在社会领域，政府采取了诸多带有较为强烈的平民主义色彩的措施，通过增加福利开支、进行社会再分配等方式，提高民生水准，疏解社会情绪，从而获得了良好效果，而本年度的另一件民生大事，显示了此种财政手段的理想状态。

　　这一年，陕西神木县推行了轰动全国的全民免费医疗、12年免费教育和城乡统筹养老保险，被舆论称为奇迹。一个重要背景是，当地近年因煤炭而“暴富”，外界据此认为并不具备推广价值。而当地政府坚持认为，这只是民生政策的适度超前，即使没有钱也要尽力解决了老百姓的后顾之忧，才能消解怨气，增进社会和谐。

　　神木经验不可复制，而民生问题近年来由物质利益向心理感受的转变，则是全局性问题。重庆打黑受到大众最广泛的关注，并非利益使然而是心理感受；国内各项重大民生政策的推进，也积极与民意达成互动。 2009年的诸多社会实践证明，民生问题，在很大程度上越来越成为一种对生活状态的认可，一种对周边环境的认知，如果不能正确地加以引导，此类问题就易唤起民众复杂的心理感受，同情、不屑、怨恨等等心理可能会藉此而生。

　　基于这种理念，在沈阳冬季供暖期，以及充满市井之气的斤斤计较与讨价还价之中等民生细节上，我们呼吁各方理性、冷静，客观，在推进制度建设的同时，强调政府换位思考，民众理性维权，以期共同营造一个和谐之局。着力改善民生，与促进社会和谐，实为“荣辱与共”。高度尊重这种细微的感受，也是未来相当长一段时间民生福祉的应有之义。