巢湖市义务教育经费保障机制改革政策宣传单

    1、我市享受义务教育经费保障机制改革政策的对象包括哪些？

    答：全市公办义务教育阶段学校学生；特殊教育学校学生；在城区享受义务教育阶段进城务工农民子女。义务教育阶段民办学校，沿用往年做法，本着“强化政府义务、减轻群众负担”的原则，由各地研究制定具体政策予以妥善解决。

    2、2010年义务教育经费保障机制改革的内容包括哪些方面？

    答：今年我省义务教育经费保障机制改革工作被列为全省33项民生工程之一。今年改革的内容包括：一，继续免除义务教育阶段学生学杂费，义务教育免学杂费资金由中央和省分担，按省补助标准拨付到校。二，继续对农村义务教育阶段学生免费提供教科书，推进教科书循环使用。三，落实农村义务教育阶段贫困寄宿生生活费补助标准。

    3、我市实施新机制对进城务工农民子女是如何规定的？

    答：进城务工农民子女在城市义务教育阶段就读的，以及城区“农村”学生统计为“城市”的，人随学籍走，执行所在城市同等政策。

    4、2010年农村义务教育阶段公用经费的补助标准是多少？

    答：2010年，我市农村义务教育阶段公用经费补助标准为：小学325元/生?年，初中525元/生?年；城市义务教育阶段 中小学免杂费和公用经费补助标准为：免杂费小学234元/生?年，初中330元/生?年，公用经费小学30元/生?年，初中45元/生?年

    5、2010年，如何实施免费提供教科书工作？

    答：今年对农村义务教育阶段学生免费提供教科书所需经费仍由中央全额承担。补助标准为小学90元、初中180元。国家课程免费教科书由省实行政府采购，配发给义务教育阶段的中小学生。推进免费教科书的循环使用工作。

    6、贫困寄宿生生活补助政策如何落实？

    答：落实贫困寄宿生生活费，是义务教育经费保障机制改革的重要内容之一。2010年补助标准，按在校250天计算，小学每生每天补助2元，初中每生每天补助3元，中央和县财政各承担补助资金的50%，特校学生全部享受贫困寄宿生生活补助，补助标准按照初中标准执行。

    7、目前，学校还可以向学生收取哪些费用？

    答：农村义务教育阶段学校除收取作业本费一项代收费项目外，不得出台任何收费项目，严禁再向学生收取其他任何费用。

    8、实施义务教育经费保障机制改革的关键环节是什么？

    答：根据财政部、教育部《关于进一步加强农村义务教育经费保障机制改革资金管理的若干意见》（财教[2009]2号）精神， “建立科学规范的农村中小学预算管理制度，是确保农村义务教育经费保障机制改革顺利实施的重要措施，是规范农村中小学经费管理的关键环节”， “各地要按照规范的部门预算管理的要求，建立健全农村中小学预算编制制度”。

    9、什么是中小学预算？

    答：中小学预算是指中小学根据教育事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划。中小学预算反映了教育事业发展计划和任务的规模和需求，是中小学财务工作的基本依据，是政府预算的组成部分。

    10、中小学预算管理的总体要求是什么？

    答：中小学预算管理的总体要求，包括以下四个方面：

    ⑴预算的内容要全。要将学校预算内、外资金和其他依法取得的收入及相应的支出全部纳入预算，统筹安排，做到应列尽列、不重复不遗漏。

    ⑵预算的数据要实。收支标准要符合国家规定，各项收入的来源要可靠、稳定，支出要有政策依据。

    ⑶预算的安排要细。每项收入、支出要预算到具体项目，落实到具体部门、人员。

    ⑷预算的执行要严。要保证学校的每项经费支出都严格按批准的用途使用，发挥资金使用效益。不得随意变更和调整预算，提高年初预算到位率。

    11、中小学公用经费开支范围包括哪些？

    答：中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转、在教学活动和后勤服务等方面开支的费用。公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备日常维修维护等。教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。

    12、如何管好用好义务教育公用经费？

    答：（1）、加强预算管理。严格按照批复的预算办理各项支出，未经批准，不得擅自改变资金用途,不得超限额开支。（2）、规范财务管理。学校负责人要“重财务、学财务、管财务”，支持财会人员坚持原则，按章办事；财会人员要坚守制度，把好收支关口。要加强资金管理，切实做到“两个严禁”、“三个不得”，即严禁虚列套取、严禁挤占挪用；公用经费不得用于发放人员经费、不得偿还债务、不得用于基本建设投资。要加强支出管理，精简会议开支，严控招待支出。物品采购及大型维修要严格履行政府采购程序，杜绝“买后申报、先斩后奏”现象。（3）、强化监督管理。各校财务收支要定期公示，主动接受监督；民主理财小组要定期审查学校账据；财政、教育部门建立定期通报制度，对经费使用管理不规范、造成负面影响的单位，将进行重点监管与调度，确保经费管理规范。